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推进离岸国际贸易发展 政策支持力度不断加码

  在11月18日的商务部例行新闻发布会上,商务部新闻发言人束珏婷表示,下一步将重点从三方面支持地方发展离岸贸易,一是优化金融服务,鼓励提升复杂业务的审核能力;二是支持地方建立离岸贸易协调机制和信息平台;三是加大离岸贸易企业培育力度,支持地方优化营商环境,为企业开展离岸贸易提供良好的市场条件和公共服务。

  近期,一笔新型国际离岸贸易落地绍兴。浙江综庆国际贸易有限公司从阿联酋采购了1500多吨聚丙烯,销售给了香港一家贸易公司,贸易额170多万美元,货物全过程不进入境内,订单和资金往来在远程进行。上述“货物流、资金流、单证流”三流分离的新型离岸贸易业态在各地的发展正在加快,浙江自贸试验区、江苏自贸试验区等地近期纷纷召开座谈会、出台相关支持政策,一批贸易企业也在积极探索,落地相关业务。

  离岸贸易加速发展,中央层面的政策规范和支持力度也在加大。人民、外汇局近日公布《关于支持新型离岸发展有关问题的通知(征求意见稿)》,鼓励优化金融服务,为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸提供跨境资金结算便利。文件还提出,对跨境资金结算实现本外币一体化管理,支持离岸贸易发展。

  上海社会科学院世界经济研究所助理研究员邓志超表示:“离岸贸易是国际贸易的高级形态。国际税改刚刚落地,全球离岸贸易份额正面临重新洗牌,各地自贸试验区在此时选择培育离岸贸易,正好吸引全球非居民来本地开展相关业务,形成区域离岸贸易品牌,进而形成离岸资金流、物流和信息流等资源的汇集,提升我国国际贸易的主动权。”

  邓志超表示,通过培育和发展新型离岸贸易,有助于推动我国贸易模式升级,从而提升我国贸易质量。从实际情况看,经过多年发展,我国贸易主体对离岸贸易已产生了较强需求,政策推动有助于满足和促进这部分需求的释放。

  “随着离岸贸易的发展,信息、资金、人才、数据、贸易决策中心等高端要素将聚集,进而形成对全球贸易的价格和规则具有较大影响力的国际贸易中心。伦敦、纽约、东京、新加坡、香港等就是通过大力发展离岸贸易,逐渐成长为能配置全球资源的国际贸易中心,从而带动本地经济持续增长。”苏州大学自贸区综合研究中心主任、东吴智库研究员王俊表示。

  此前,海南自贸港、辽宁自贸试验区、山东自贸试验区等表示要建成区域性的离岸贸易中心。邓志超建议加强“顶层设计”和“发展协调”,即中央进行总体规划,战略性地指引方向,推出阶段时间表,地方相互协调,形成错位发展。

  我国离岸贸易发展前景十分广阔,从地方规划可见一斑。海南力争今年底实现海南新型离岸国际贸易收支规模达30亿美元,预计增长60%以上。上海今年印发的《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》提出,上海离岸贸易额要从2020年的3055亿元增至2025年的5000亿元左右。

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